背景是，2012年比利时宪法改革将动物保护权移交给各大区。2014年，弗拉芒大区新政府当选，并设立了一位动物保护部长。这位部长是新弗拉芒联盟（Nieuw-Vlaamse Allantie）的成员，该联盟并非公开仇外，而是右翼保守派。
原审申请人是弗拉芒地区的一群穆斯林组织。他们辩称，第1099/2009号条例第4(4)条与第2(k)条一起侵犯了宗教自由。提交该案的法院对该条例的有效性表示怀疑。
第 1099/2009 号条例第 4 条“击晕方法”规定：
动物应仅按照附件
中规定的方法及应用这些方法的具体要求，在击晕后宰杀。动物应保持失去意识和知觉的状态，直至其死亡。(…)
4.对于按照宗教仪式规定的特殊方法屠宰的动物，如果屠宰在屠宰场进行，则第 1 款的要求不适用。”（强调部分由作者添加）。
同一法规的第 2（k）条规定：“第 2（k），并且属于第 853/2004 号欧盟法规的管辖范围”。
欧盟法规与欧盟基本法的兼容性
该法规的一个基准是《欧盟运作条约》第13条，即欧盟动物主 WhatsApp 号码数据 流化条款。由于该条款在本案中作用不大，我仅出于完整性考虑提及它（参见判决书第81-83段）。
《欧洲联盟运作条约》第 13 条规定：
在制定和实施联盟的农业
渔业、运输、内部市场、研究和技术开发以及空间政策时，联盟和成员国应充分考虑动物的福利要求，因为动物是有意识的生物，同时尊重成员国特别是有关宗教仪式、文化传统和地区遗产的立法或行政规定和习俗。
该主流化条款同时涉及联盟和成员国，但并非涉及所有联 我们本来有机 渡期结束后25分钟，而 盟政策（尤其不涉及贸易政策）。有趣的问题是“充分考虑”的确切含义以及“动物福利”是什么。但这些问题并非本案的争论点。诉讼仅涉及该条款的第二部分，即例外情况（“……在尊重……”）。提交该案的法院认为，欧盟条例 1099/2009 没有充分考虑到比利时的相关法律。然而，尚不清楚哪些“特别涉及宗教仪式、文化传统和区 體育新聞 891 域遗产”的比利时法律与备受争议的条例 1099/2009 的适用有关。因此，欧盟法院并未裁定该条例因不尊重比利时有关宗教屠宰的法律而无效。
法院还完全无视《欧洲人权公约》第 9 条所保条屠宰场’是指用于 障的宗教自由，因为只要欧盟没有加入该公约，它对欧盟就没有约束力（判决第 40 段）。